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    五位一体 四个全面丨全面小康,乡村振兴正当时

    2019-02-18 10:21:00 舟山网-大海网

      党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富?!钡淖芤?。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重。

      如何实施乡村振兴战略,实现舟山渔农村全面发展和繁荣?在市政协七届三次会议上,“乡村振兴”成为一个热词,众多委员把目光投向了渔农村,聚焦在渔农村特色产业、渔农民就业增收、乡村规划、乡村文化、人才培育等各个方面,共有10余份提案,以数据说话、以案例说话,为乡村振兴建言献策。

      【现状】

      改革开放40年来,舟山实现了跨越式发展,渔农村居民人均收入从1978年的121元增至2017年的30791元,增长253倍,年均增长15.3%,广大渔农民切实分享到了改革红利。但与城镇居民收入比较看,渔农民财产性收入仍明显落后于城镇居民。

      随着小康社会进程的加快,我市渔农村与城市的差距也在不断扩大,如渔农村人口居住密度持续减少,而且以老龄化人口居多;留守人群素质整体偏低、结构不合理,出现关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力;渔农村产业单一,普遍存在产业项目同质、经营模式雷同、产品特色缺乏、品牌影响力有限等问题;渔农民就业创业增收亦有困难,一边是企业“用工难”,一边是渔农民“求职难”,涉农领域的创业又受土地、资金等瓶颈制约,直接影响渔农民收入。

      随着乡村振兴战略的实施,乡村迎来了发展的新契机。但随之而来也出现一些令人担忧的状况,如在美丽乡村建设中,不可避免出现重硬件、轻软件,重建筑、轻产业,重物质、轻精神的现象,出现同质化、城市化,被一些专家批评为“建设性破坏”;有的地方发展乡村旅游,但往往项目类同、特色不明显,有的是昙花一现,发展后劲不足,整体状况不乐观。

      【建议】

      面对发展路上的“拦路虎”,参加大会的政协委员们“急”了,大家就如何消灭“拦路虎”纷纷献计献策。

      乡村振兴,产业兴旺是基础。市政协委员陈康翔建议,要加快推进农村三次产业融合发展,夯实舟山乡村振兴产业基础?!芭┐迦尾等诤戏⒄?,是指以农业为基本依托,以产业化经营组织为引领,以利益联结机制为纽带,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新,实现农业产业链的延伸、价值链的飞跃、功能的拓展、多主体的共赢?!背驴迪杞ㄒ?,当务之急要以培育现代农业经营主体为重点,以科技兴农、人才兴农为支撑,加快制定出台发展规划,持续推进农村三次产业融合发展。

      大力推进一二三产融合发展,实现农业提质增效,重点要发挥当地资源优势,打造特色品牌。陈康翔的建议与市政协委员陶慧芳的想法不谋而合,陶慧芳认为渔农村最具特色的产品就是渔农产品,可率先围绕渔农产品做文章。

      在“互联网+”时代,可借力“卖舟山”大主题,系统做好本地特色渔农产品的推广。陶慧芳搬出了舟山梭子蟹的案例,目前在天猫销售的梭子蟹中,舟山梭子蟹占到了八成。她建议,舟山在实施乡村振兴中,可筛选一批具有网购潜质的精品农产品,重新设计产品包装,做好质量把关,走精品线路,将舟山的农产品从“卖得多”转化为“卖得值”,力争在全国特色农产品“千帆竞渡”中出奇制胜。

      渔农产品仅仅是一个小触点,要撬动乡村产业兴旺,众多委员建议,在当前美丽乡村建设大背景下,可挖掘各自潜力,发展乡村旅游。市政协委员施宏斌在调研中发现,截至去年10月,舟山共创建渔农家乐旅游村43个,渔农家乐旅游点58个,美丽海岛特色村100个,美丽海岛生态廊道、主题风景线14条,省级历史文化村落?;だ么?4个;去年前三季度,全市渔农家乐接待游客942.16万人次、营业收入达到21.42亿元。

      “从数据看,渔农村乡村旅游的活力还没有完全激发,在乡村旅游上可进一步深化,大有可为?!笔┖瓯蠼ㄒ?,要注重规划引领、政策引领、人才引领,彰显乡村特色、文化特色和民俗特色,重视信息科技应用、重视营销推广,各部门齐心协力,将乡村旅游的潜力进一步激发出来。很多委员对此有共识,有委员建议,要提升乡村旅游品质,打造特色旅游项目,通过顶层设计、捆绑式宣传、专业化管理,打造特色产品,助力村级旅游可持续发展。

      撬动乡村乡业发展,市政协委员马一博建议,要依托乡村原有资产增加效益,通过政策、人才和部门支持增添活力,还要在组建“乡村振兴助力团”上取得实效。

      乡村产业兴旺,离不开一支新型职业农民队伍。民革市委会建议,要加强新型职业农民培育,解决“谁来种地”这一问题,这也是推进现代化农业发展的必然选择。要制定出台新型职业农民培育扶持政策,健全新型农民培训体系,创新评优系统,将评优评先的结果与职称评聘相挂钩,提高职业农民培育工作者的积极性,培育更多新型职业农民投身到农村,成为名副其实的农创客。

      针对当前美丽乡村建设中同质化、城市化倾向,农(渔)业界和民革市委会联合建议,要推进我市乡村多规融合,立足乡村资源禀赋和比较优势,探索具有海岛特色的新农房,加强建筑传统工艺的传承与创新,全面提升村庄设计和农房设计水平,加快“浙派民居”和舟山海岛民居建设,让美丽乡村自成一景。宜居还要宜业。民革市委会建议,要推动新乡贤参与到乡村治理中,组建一支有生力量来协助推进整合乡村,培育共同体意识,推进乡村振兴。

      渔农民增收,实现生活富裕,这是乡村振兴的最终落脚点。民进市委会建议,要在促进渔农民就业增收上做文章,引导渔农民通过创业就业实现增收,做好“人”的文章;帮助渔农民解决融资难题,做好“钱”的文章;努力促进资源资产资本化,做好“地”的文章;发展农旅提升项目,做好“业”的文章,真正实现渔农民增收。

      一年之计在于春,乡村振兴正当时。

    作者:徐祝君

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